省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省能耗指標收儲使用管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），推進能耗指標優(yōu)化配置和高效利用，保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目順利實施。

《辦法》明確了能耗指標收儲的范圍，包括省級統(tǒng)籌的能源消費指標，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整關停、整合產(chǎn)能騰出的有償用于省級收儲的能源消費指標，對區(qū)域單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結果為C較低效類和D低效率類的設區(qū)市調(diào)減的能源消費指標，根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整關停、整合產(chǎn)能騰出的煤炭指標以及發(fā)展核電等新能源、“外電入魯”增量部分替代省內(nèi)燃煤發(fā)電形成的煤炭指標，其他適用于省級收儲的能源消費指標和煤炭指標。

在能耗指標使用方面，《辦法》明確了使用范圍、方式、價格和程序。總體思路是：省級收儲的能耗指標既要保重點，總量的80%左右通過依申請使用方式，保障省委、省政府確定的重大項目落地需求，又要體現(xiàn)公平性原則，總量的20%左右通過市場競購交易方式，用于符合條件的其他項目。對于積極支持、配合開展省級能耗指標收儲的設區(qū)市，優(yōu)先支持其所屬項目獲得依申請使用指標。

關于能耗指標的使用價格，依申請使用類實行基準價格制，基準價格暫定為能源消費指標200元/噸標準煤，煤炭指標150元/噸，對全省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有明顯帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)項目，按照基準價格給予不低于20%的優(yōu)惠。市場競購類在基準價格基礎上，由項目建設單位競價決定。

在收儲資金管理方面，《辦法》明確所有省級能耗收儲指標收繳費用，統(tǒng)一納入國庫，由省財政廳負責管理，專項用于推進全省能耗“雙控”和煤炭消費壓減等工作。

關于監(jiān)督管理，《辦法》明確了使用能耗收儲指標的項目建設單位、第三方評審機構和能耗指標收儲管理相關部門的違規(guī)認定和處罰措施，確保能耗指標收儲使用各環(huán)節(jié)符合相關法律法規(guī)。

據(jù)介紹，按照國家工作部署，“十三五”期間我省能源消費增量需控制在4070萬噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量壓減10%。因此，各市新上投資項目所需能源消費量，必須符合項目所在地能源消費總量控制目標，其中新上耗煤項目必須落實煤炭消費減量替代。去年以來，為有效拉動投資，省委、省政府和各市研究布局了一批重大項目，但能耗指標不足嚴重制約項目落地。《辦法》的印發(fā)，有助于破解項目落地能耗指標瓶頸制約，推動能源要素供給改革。

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